Peut-on choisir son fermier ?

Le choix d'un fermier est problématique en France. Depuis des années, notre pays tient à administrer le droit d'exploiter par la réglementation. Cela veut dire que le propriétaire ne peut choisir son fermier comme il l'entend. En effet, un exploitant agricole ne peut exploiter que s'il en a l'autorisation. Dans certains cas, cela ne pose pas de problèmes. Ainsi pour des surfaces inférieures à un certain seuil (84 ha en Poitou Charentes) ou s'il s'agit de terres transmises dans le giron familial une simple déclaration suffit pour avoir le droit d'exploiter. En dehors de ces cas, lorsque plusieurs prétendants convoitent les mêmes terres, ce n'est pas le propriétaire qui choisit, mais la CDOA (Commission Départementale de l'Organisation Agricole). Celle-ci applique les directives du SRDEA (Schéma Régional Directeur des Exploitations Agricoles) en attribuant des points à chacun des prétendants selon sa situation. L'examen de tous les critères retenus abouti à un rang de priorité de 1 à 3. Celui qui obtient la priorité 1 est choisi et obtient donc l'autorisation d'exploiter. Ce n'est que dans le cas où 2 ou plusieurs concurrents obtiendraient le même rang de priorité que le propriétaire aura le choix. L'exploitant évincé, que ce soit par la CDOA ou par le propriétaire, ne bénéficiera jamais d'un bail et il prendrait un risque financier important s'il passait outre; La pénalité serait de 300 à 900 € par hectare. Par ailleurs, un candidat à l'exploitation de terres doit se conformer à plusieurs conditions : capacité agricole ou expérience professionnelle, possession de matériel correspondant.

Documents de référence

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Autorisation d'exploiter et liberté du bailleur Adhésion nécessaire
Autorisation d'exploiter ou simple Déclaration Adhésion nécessaire
Contrôle des Structures et sanctions

La CDOA (Commission Départementale de l'Organisation Agricole) est chargée d'appliquer le SDREA (Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles) pour définir le rang des priorités des prétendants à la location de terres lorsqu'ils sont concurrents. Autrement dit, le propriétaire ne peut choisir son futur fermier que si la priorité est identique entre ces concurrents. Celui qui est autorisé à exploiter n'est donc pas forcément le préféré du propriétaire. L'agriculteur évincé ne peut pas exploiter les terres, sinon il s'expose à de lourdes pénalités : de 300 à 900 € par hectares.

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